Avant de déposer une demande de permis de construire, il est possible de demander une réponse écrite à certaines questions relatives au projet de construction (avis préalable) au moyen d'une demande préalable. En tant que partie anticipée du permis de construire, un avis préalable positif a un effet contraignant pour la procédure ultérieure d'octroi du permis de construire.
Une demande préalable est généralement utile lorsqu'il n'est pas certain qu'un terrain soit constructible selon le droit de l'urbanisme en vigueur. Une demande préalable permet d'économiser des frais, car tous les documents nécessaires à l'obtention d'un permis de construire ne sont pas requis. De plus, la décision préalable apporte très tôt une certitude quant à la constructibilité d'un terrain.
La demande de décision préalable doit être déposée auprès de l'autorité inférieure de contrôle de la construction. Elle doit être accompagnée des documents nécessaires à l'évaluation des questions à trancher.
La décision préliminaire est valable quatre ans, sauf si elle est limitée à une durée plus courte. Ce délai peut être prolongé sur demande, qui doit être reçue avant l'expiration du délai.
Avant de déposer la demande de permis de construire, le maître d'ouvrage peut demander une décision (décision préliminaire) concernant certains aspects du projet. Pour les projets pouvant faire l'objet d'une procédure d'autorisation simplifiée conformément à l'article 66 du LBauO, l'avis préalable de construction se limite aux questions devant être examinées en vertu de l'article 66, paragraphe 4, du LBauO, ainsi qu'à l'admissibilité des dérogations prévues à l'article 69 du LBauO (article 72 du LBauO).
Les documents de construction doivent être établis par des concepteurs disposant des compétences et de l'expérience suffisantes.
La demande préalable de permis de construire doit être déposée par le maître d'ouvrage auprès du service de l'urbanisme. Ce dernier transmet sans délai la demande de permis de construire à l'administration communale et sollicite, si nécessaire, l'accord ou l'avis favorable de la commune conformément au code de l'urbanisme ; celle-ci prend alors immédiatement position sur le projet.
Recours, puis action en justice conformément au code de procédure administrative (VwGO).