En 2015, lors de la Conférence des Nations unies sur le climat à Paris, les Nations unies ont décidé de limiter le réchauffement climatique à nettement moins de 2 °C, si possible à 1,5 °C, par rapport aux niveaux préindustriels. L'un des objectifs communs de la communauté internationale est d'atteindre la neutralité climatique mondiale dans la seconde moitié de ce siècle. Il existe différentes approches pour définir la neutralité climatique des communes. Avec la « directive Masterplan », le ministère fédéral allemand de l'Environnement soutient les communes qui souhaitent réduire leurs émissions de gaz à effet de serre de 95 % et leur consommation d'énergie finale de 50 % par rapport à 1990. Mayence et 40 autres communes Masterplan font partie de ce groupe ambitieux.

Les objectifs politiques en matière de protection du climat sont souvent formulés comme des objectifs de réduction à atteindre à une date donnée. Cependant, pour ce qui est de l'ampleur du réchauffement climatique et du respect de l'objectif de protection du climat fixé à Paris, le niveau des émissions à une date donnée est moins important que le niveau des émissions totales rejetées sur toute la période allant jusqu'à l'année cible. C'est pourquoi on parle également de budget carbone. Ce budget carbone serait épuisé pour l'Allemagne en cas de réduction linéaire des émissions jusqu'en 2032. En revanche, si les émissions sont réduites plus fortement au début, la date à laquelle la neutralité carbone doit être atteinte peut être repoussée. Vous trouverez de plus amples informations dans nos rapports, étude de faisabilité : Neutralité climatique 2035, p. 7 et suivantes.

La décision du conseil municipal en matière de neutralité climatique repose sur deux expertises (études de faisabilité) réalisées par l'Institut pour l'énergie de Leipzig. Ces dernières examinent deux voies possibles pour atteindre la neutralité climatique en 2050 et en 2035. Les résultats des études montrent que Mayence est sur la bonne voie pour atteindre la neutralité climatique en 2050, mais que la ville ne dispose pas d'une marge de manœuvre suffisante pour devenir climatiquement neutre d'ici 2035 par ses propres moyens. Les conditions-cadres politiques et juridiques au niveau régional, fédéral et européen constituent un frein.

Domaines d'application

Malgré les contraintes du cadre réglementaire, l'administration municipale souhaite montrer l'exemple dans son domaine d'influence direct. C'est pourquoi nous distinguons deux domaines d'application pour la fixation des objectifs climatiques :

1. L'ensemble du territoire de la ville de Mayence, capitale du Land, y compris tous les acteurs tels que l'administration, la société civile et l'économie
   
   
2. L'administration municipale de Mayence ainsi que les sociétés municipales et parapubliques

La municipalité a commandé deux études d'expertise (études de faisabilité) pour les différents objectifs fixés pour 2017 et 2019, qui constituent la base technique des objectifs adoptés en 2021.

• En 2019, Mayence a déclaré l'urgence climatique dans une déclaration d'intention politique. La neutralité climatique d'ici 2035 a été fixée comme nouvel objectif, assorti de mesures supplémentaires telles que l'examen de l'impact climatique des décisions.
• En 2017, le concept du plan directeur 100 % protection du climat a été adopté à l'unanimité par le conseil municipal le 27 septembre 2017 et la neutralité climatique a été fixée pour la première fois comme nouvel objectif ambitieux pour 2050. Concrètement, cela signifie que d'ici 2050, les émissions de gaz à effet de serre nocifs pour le climat doivent être réduites d'au moins 95 % et la consommation finale d'énergie de 50 % par rapport à 1990. Le concept a été élaboré avec la participation de plus de 160 experts dans le cadre d'un vaste processus participatif. Le plan directeur 100 % protection du climat est divisé en cinq domaines d'action comprenant 72 mesures de protection du climat. La mise en œuvre des mesures est assurée par toutes les parties prenantes.