تم تغيير قانون الانتخابات المحلية في راينلاند-بفالز عدة مرات منذ نهاية الحرب. وكان التغيير الأكبر في عام 1989 مع إدخال نظام الانتخاب النسبي بقوائم مفتوحة. وفي هذا النظام، تمت مواءمة عدد الأصوات المتاحة للناخبين مع عدد أعضاء المجلس. وبذلك، تمكن كل ناخب وناخبة من الإدلاء بما مجموعه 589 صوتًا في انتخابات عام 1989، وبعد زيادة عدد أعضاء المجلس في انتخابات عام 1994، تمكنوا من الإدلاء بحد أقصى 60 صوتًا. أصبح

بإمكان الناخبين والناخبات الآن تركيز عدة أصوات (بحد أقصى 3) على مرشح أو مرشحة واحد. ويُطلق على ذلك في اللغة المتخصصة مصطلح "التجميع". و/أو يمكن للناخبين توزيع أصواتهم على مرشحين من قوائم مختلفة. وهذا ما يُسمى "التوزيع".