Le droit de vote aux élections municipales en Rhénanie-Palatinat a été modifié à plusieurs reprises depuis la fin de la guerre. Le changement le plus important a eu lieu en 1989 avec l'introduction du scrutin proportionnel à listes ouvertes. Le nombre de voix dont disposaient les électeurs et électrices a alors été aligné sur le nombre de membres du conseil. Ainsi, chaque électeur et électrice pouvait attribuer au total 589 voix lors des élections de 1989 et, après l'augmentation du nombre de conseillers municipaux, un maximum de 60 voix lors des élections de 1994.

Les électeurs et électrices ont désormais la possibilité de concentrer plusieurs voix (3 au maximum) sur un candidat ou une candidate. Dans le jargon politique, on appelle cela le « cumul ». Et/ou les électeurs peuvent répartir leurs voix entre les candidats de différentes listes. C'est ce qu'on appelle le « panachage ».