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07. août 2026

L'affichage en vue des manifestations est en principe autorisé

Le conseil municipal devrait se prononcer sur un amendement à la directive relative à l'affichage lors de sa séance du 9 septembre 2026. L'objectif est de réglementer l'affichage dans l'espace public non seulement pour les manifestations, mais aussi pour les rassemblements (manifestations). Les demandes d'affichage pour des manifestations déposées avant la décision du conseil municipal devraient en principe être autorisées.

« La liberté de réunion est un bien si précieux qu’une interdiction générale des autorisations spéciales pour sa promotion n’est, à mes yeux, pas conforme à la sécurité juridique et n’est pas non plus souhaitable pour la formation démocratique de l’opinion », déclare le maire Nino Haase.  

Après consultation entre le maire et le maire adjoint Daniel Köbler, qui le remplace pendant ses vacances, ainsi qu’avec Karsten Lange, responsable de l’ordre public, et le service de l’ordre public, un consensus s’est dégagé : l’affichage destiné à promouvoir des manifestations doit désormais être autorisé de manière générale. À cette fin, la liberté de réunion, protégée par la Constitution, sera prise en compte dans la mesure nécessaire lors de l’examen des demandes d’affichage. Afin de « garantir le déroulement régulier et conforme à la loi des affaires administratives », le maire Haase l’a consigné par écrit le 6 août 2026.

L'avis juridique concernant la promotion des rassemblements est également partagé par l'autorité de contrôle ADD. Dans un e-mail de l’ADD daté du 5 août 2026, il est indiqué qu’« un refus général ou forfaitaire d’octroyer une autorisation d’affichage ne résiste pas à un examen constitutionnel et administratif du point de vue de l’autorité supérieure compétente en matière de rassemblement ».

La « directive relative à l’utilisation de l’espace public routier dans la zone urbaine de la capitale régionale Mayence », en abrégé « directive sur l’affichage », a été adoptée par le conseil municipal le 28 juin 2017. En juillet 2026, dans le cadre d’un contrôle régulier des pratiques administratives, le service de l’ordre public a constaté que l’affichage dans l’espace public routier pour les manifestations n’était pas réglementé dans la directive actuelle. C’est pourquoi l’administration a jusqu’à présent rejeté une demande d’autorisation d’affichage visant à annoncer un rassemblement.

Le calendrier prévu pour la modification de la directive relative à l’affichage est le suivant : le projet de décision contenant la directive modifiée devrait être mis à la disposition du public à partir du 26 août via le système d’information des citoyens. Le 2 septembre, la commission principale et des ressources humaines se penchera sur cette question lors d’une séance publique. La décision sera ensuite prise par le conseil municipal lors d’une séance publique le 9 septembre.

L’objectif reste de réglementer clairement l’affichage, y compris pour les rassemblements. Parallèlement, cette directive doit également continuer à tenir compte de la décision du conseil municipal visant à éviter une surcharge visuelle dans l’espace public.

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