Przejdź do treści
07. sierpnia 2026

Wywieszanie plakatów dotyczących demonstracji jest co do zasady dozwolone

Rada miejska ma podjąć decyzję w sprawie uzupełnienia wytycznych dotyczących rozklejania plakatów na posiedzeniu 9 września 2026 r. Celem jest uregulowanie kwestii umieszczania plakatów w przestrzeni publicznej nie tylko w przypadku imprez, ale również zgromadzeń (demonstracji). Plakaty demonstracyjne, o których umieszczenie złożono wniosek przed podjęciem uchwały przez Radę Miasta, powinny być co do zasady zatwierdzane.

„Wolność zgromadzeń stanowi tak ważną wartość, że moim zdaniem ogólny zakaz wydawania specjalnych zezwoleń na jej promowanie nie jest zgodny z zasadami pewności prawa, a także nie jest pożądany z punktu widzenia demokratycznego kształtowania opinii publicznej” – stwierdza burmistrz Nino Haase.  

Po konsultacjach burmistrza z burmistrzem Danielem Köblerem, który zastępuje go podczas urlopu, a także z dyrektorem wydziału porządku publicznego Karstenem Lange oraz urzędem porządku publicznego osiągnięto porozumienie: od zaraz należy zasadniczo zezwalać na rozklejanie plakatów promujących demonstracje. W tym celu przy rozpatrywaniu wniosków o wywieszenie plakatów uwzględniana będzie w niezbędnym zakresie chroniona konstytucyjnie wolność zgromadzeń. Aby „zapewnić uporządkowany i zgodny z prawem przebieg spraw administracyjnych”, burmistrz Haase potwierdził to na piśmie 6 sierpnia 2026 r.

Ocenę prawną dotyczącą ogłaszania zgromadzeń podziela również organ nadzorczy ADD. W e-mailu ADD z dnia 5 sierpnia 2026 r. stwierdzono, że „ogólna lub ryczałtowa odmowa wydania zezwolenia na rozklejanie plakatów nie wytrzymuje kontroli pod kątem zgodności z konstytucją i prawem administracyjnym z punktu widzenia tutejszego wyższego organu ds. zgromadzeń”.

„Wytyczne dotyczące korzystania z przestrzeni publicznej na ulicach w obszarze miejskim stolicy kraju związkowego Moguncji”, w skrócie „wytyczne dotyczące plakatowania”, zostały uchwalone przez radę miejską w dniu 28 czerwca 2017 r. W lipcu 2026 r. Urząd Porządku Publicznego w ramach regularnej kontroli praktyki administracyjnej stwierdził, że obecne wytyczne nie regulują kwestii umieszczania plakatów w przestrzeni publicznej na ulicach w związku z demonstracjami. Z tego powodu administracja odrzucała dotychczas wnioski o zezwolenie na umieszczenie plakatów mających na celu poinformowanie o zgromadzeniu.

W celu uzupełnienia wytycznych dotyczących umieszczania plakatów przewidziano następujący harmonogram: projekt uchwały zawierający uzupełnione wytyczne dotyczące umieszczania plakatów zostanie prawdopodobnie udostępniony publicznie za pośrednictwem systemu informacji dla mieszkańców od 26 sierpnia. 2 września Komisja Główna i Kadrowa omówi tę sprawę na posiedzeniu publicznym. Decyzję podejmie następnie rada miejska na posiedzeniu publicznym 9 września.

Celem pozostaje jednoznaczne uregulowanie kwestii wywieszania plakatów również w odniesieniu do zgromadzeń. Jednocześnie wytyczne te mają nadal uwzględniać uchwałę Rady Miasta, mającą na celu uniknięcie nadmiernego zagracenia przestrzeni publicznej.

Wyjaśnienia i uwagi

Sprachauswahl

Szybkie wyszukiwanie