Mediante la resolución del consejo municipal 0238/2021, de 10 de febrero de 2021, se encargó a la administración que examinara, mediante un informe pericial, en qué medida se dan las condiciones para una ordenanza de conservación social (ordenanza de protección del entorno) en el centro de Maguncia, prestando especial atención a los barrios de Mainz-Neustadt y Mainz-Altstadt.

El primer paso del procedimiento para examinar los requisitos para una ordenanza de conservación social es el estudio preparatorio (evaluación preliminar), que se llevó a cabo entre junio de 2023 y mayo de 2024 con la ayuda de la consultora «Landesweite Planungsgesellschaft mbH (LPG mbH)» de Berlín en zonas seleccionadas de Mainz Neustadt, Altstadt y Oberstadt. Para ello, se examinaron los requisitos de aplicación, el potencial de revalorización, la presión de revalorización, el potencial de desplazamiento y los movimientos de cambio mediante un sistema de indicadores. Además, se analizó la estructura de construcción y uso mediante una visita al lugar, con el fin de excluir aquellas zonas que, en principio, no entran en consideración para un área con estatuto de conservación social (entre otras, bloques deshabitados, edificios de viviendas nuevos, zonas verdes y espacios abiertos, superficies para comercio, servicios, industria, uso público). Como resultado del estudio preparatorio, se determinaron dos zonas sospechosas, «Mainz-Neustadt y Mainz-Altstadt-Nord» y «Mainz-Altstadt-Süd», para las que se recomendó la realización de un estudio en profundidad.

El 15 de mayo de 2024, el ayuntamiento aprobó una resolución para la elaboración de un estatuto de conservación social para cada una de las zonas sospechosas «Mainz-Neustadt y Mainz-Altstadt-Nord» y «Mainz-Altstadt-Süd».

El segundo paso del procedimiento actual es el estudio en profundidad de las dos zonas sospechosas identificadas (zonas de estudio). Se examinarán con más detalle los requisitos de aplicación, en particular para garantizar la seguridad jurídica en la posible ejecución del reglamento. La investigación en profundidad determinará las interrelaciones entre el parque inmobiliario y de viviendas, el mercado local de la vivienda, la oferta y la demanda de infraestructura social y la composición de la población residente en las dos zonas de investigación. Si se dan las condiciones de aplicación y existen razones urbanísticas que requieran el mantenimiento de la composición de la población, ya que de lo contrario cabría temer consecuencias urbanísticas negativas, se recomienda la promulgación de un estatuto de conservación social.

Las dos zonas de estudio, «Mainz-Neustadt y Mainz-Altstadt-Nord» y «Mainz-Altstadt-Süd», se habían determinado previamente en un estudio preliminar («Grobscreening») en zonas seleccionadas de Mainz-Neustadt, Altstadt y Oberstadt. Para justificar con seguridad jurídica la promulgación de un reglamento de conservación social, es necesario, entre otras cosas, realizar una encuesta representativa a los hogares de las dos zonas de estudio «Mainz-Neustadt y Mainz-Altstadt-Nord» y «Mainz-Altstadt-Süd». Esta encuesta a los hogares se llevó a cabo entre el 20 de enero y el 16 de febrero de 2025. El objetivo era recabar información sobre las condiciones de vida y de vivienda mediante la participación del mayor número posible de residentes.

La capital del estado federado, Maguncia, encargó el estudio a la empresa Landesweite Planungsgesellschaft mbH (LPG mbH) de Berlín. A mediados de enero, 10 000 hogares seleccionados al azar de las dos zonas objeto de estudio recibieron un cuestionario que podía completarse por escrito o en línea. El cuestionario incluía la dirección del sitio web correspondiente y un código de acceso. La participación en la encuesta era voluntaria y los datos se trataron de forma anónima.

La encuesta recopila

• datos relacionados con los hogares (por ejemplo, tamaño del hogar, tiempo de residencia y satisfacción con la vivienda),
• información relacionada con la vivienda (por ejemplo, tamaño de la vivienda, equipamiento y alquiler) y
• aspectos relacionados con el vecindario (por ejemplo, el uso de instalaciones sociales y la convivencia en el vecindario).

Durante el periodo de la encuesta presupuestaria, la capital del estado federado, Maguncia, organizó junto con LPG mbH una sesión informativa para los ciudadanos el 11 de febrero de 2025, de 19:00 a 20:30 horas, en la sala grande de la Wolfgang-Capito-Haus (Gartenfeldstraße 13-15, 55118 Maguncia). En ella, los ciudadanos pudieron informarse sobre el procedimiento de la investigación en profundidad, la encuesta presupuestaria, las posibilidades y los límites del derecho de conservación social, y plantear sus preguntas.