10 Şubat 2021 tarihli 0238/2021 sayılı Belediye Meclisi kararıyla, idareye Mainz şehir merkezinde bir sosyal koruma yönetmeliği (çevre koruma yönetmeliği) için gerekli koşulların hangi bölgelerde mevcut olduğunu uzman görüşüyle incelemesi ve bu süreçte özellikle Mainz-Neustadt ve Mainz-Altstadt semtlerini ele alması talimatı verilmiştir.

Sosyal koruma yönetmeliği için gerekli koşulların incelenmesine yönelik ilk adım, Haziran 2023'ten Mayıs 2024'e kadar Berlin merkezli "Landesweite Planungsgesellschaft mbH (LPG mbH)" danışmanlık firmasının yardımıyla Mainz Neustadt, Altstadt ve Oberstadt'ın seçilmiş bölgelerinde gerçekleştirilen ön inceleme (kaba tarama) olmuştur. Bu amaçla, bir gösterge sistemi kullanılarak uygulama koşulları olan değer kazanma potansiyeli, değer kazanma baskısı, yerinden edilme potansiyeli ve değişim eğilimleri incelenmiştir. Ek olarak, bir saha gezisi yoluyla inşaat ve kullanım yapısı analiz edildi; böylece, sosyal koruma yönetmeliği kapsamındaki bir alan için temel olarak söz konusu olamayacak bölgeler (aralarında boş bloklar, yeni konut binaları, yeşil ve açık alanlar, ticaret, hizmetler, zanaat, sanayi ve kamu ihtiyaçları için alanlar) önceden hariç tutuldu. Hazırlık incelemesinin sonucunda, "Mainz-Neustadt ve Mainz-Altstadt-Nord" ile "Mainz-Altstadt-Süd" olmak üzere iki şüpheli bölge belirlenmiş ve bu bölgeler için daha ayrıntılı bir inceleme yapılması önerilmiştir.

15 Mayıs 2024 tarihinde, Belediye Meclisi "Mainz-Neustadt ve Mainz-Altstadt-Nord" ile "Mainz-Altstadt-Süd" şüpheli bölgeleri için birer sosyal koruma yönetmeliği hazırlama kararı almıştır.

İkinci ve güncel prosedür adımı, belirlenen iki şüpheli bölge (inceleme bölgesi) için derinlemesine inceleme yapılmasıdır. Uygulama koşulları, özellikle yönetmeliğin olası uygulanmasında hukuki kesinlik sağlamak amacıyla daha ayrıntılı bir şekilde incelenmektedir. Derinlemesine inceleme ile, her iki inceleme bölgesinde bina ve konut stoğu, yerel konut piyasası, sosyal altyapı arzı ve talebi ile yerleşik nüfusun bileşimi arasındaki etki ilişkileri belirlenmektedir. Uygulama koşullarının mevcut olması ve aksi takdirde olumsuz kentsel sonuçların ortaya çıkmasından endişe duyulması nedeniyle nüfus yapısının korunmasını gerektiren kentsel planlama nedenleri bulunması halinde, bir sosyal koruma tüzüğünün çıkarılması tavsiye edilir.

"Mainz-Neustadt ve Mainz-Altstadt-Nord" ile "Mainz-Altstadt-Süd" adlı iki araştırma bölgesi, daha önce Mainz'ın Neustadt, Altstadt ve Oberstadt bölgelerinden seçilen alanlarda yapılan bir ön araştırma ("genel tarama") kapsamında belirlenmişti. Sosyal koruma yönetmeliğinin yasal olarak geçerli bir temele oturtulması için, diğer hususların yanı sıra "Mainz-Neustadt ve Mainz-Altstadt-Nord" ile "Mainz-Altstadt-Süd" adlı iki araştırma bölgesinde temsili bir hane halkı anketi yapılması gerekmektedir. Bu hane halkı anketi 20 Ocak ile 16 Şubat 2025 tarihleri arasında gerçekleştirilmiştir. Mümkün olduğunca çok sayıda sakinin katılımıyla, konut ve yaşam koşullarına ilişkin bilgiler elde edilmesi amaçlanmıştır.

Mainz eyalet başkenti, bu araştırmayı Berlin merkezli Landesweite Planungsgesellschaft mbH (LPG mbH) şirketine yaptırdı. Her iki araştırma bölgesinden rastgele seçilen 10.000 haneye, Ocak ortasında yazılı olarak veya çevrimiçi olarak doldurulabilecek bir anket gönderildi. İlgili web sitesi ve erişim kodu anketin üzerinde yer alıyordu. Ankete katılım gönüllüydü ve verilen bilgiler anonimleştirildi.

Anket ile

• hane halkı ile ilgili veriler (örneğin hane halkı büyüklüğü, ikamet süresi ve konut memnuniyeti),
• konutla ilgili bilgiler (örneğin konut büyüklüğü, donanımı ve kira bedeli) ve
• mahalle ile ilgili unsurlar (örneğin sosyal tesislerin kullanımı ve komşuluk ilişkileri) toplanmaktadır.

Mainz Eyalet Başkenti, bütçe danışma süreci kapsamında LPG mbH ile birlikte 11 Şubat 2025 tarihinde saat 19.00 ile 20.30 arasında Wolfgang-Capito-Haus’un Büyük Salonu’nda (Gartenfeldstraße 13-15, 55118 Mainz) vatandaşlar için bir bilgilendirme toplantısı düzenledi. Burada vatandaşlar, derinlemesine incelemenin nasıl yürütüleceği, bütçe anketi, sosyal koruma hakkının olanakları ve sınırları hakkında bilgi edinebildi ve sorularını sorabildi.