Статути соціального захисту Статути захисту сусідства
Закон про соціальну консервацію (захист кварталів) як інструмент містобудування
Статут про соціальне збереження (статут про захист середовища) є інструментом містобудування, передбаченим будівельним кодексом (§ 172, абзац 1, речення 1, пункт 2 BauGB). Право соціального збереження переслідує виключно містобудівні цілі і не забезпечує прямого індивідуального захисту орендарів. Соціальне право збереження має на меті захистити населення, яке проживає в зоні збереження, від процесів витіснення, які спричинені, перш за все, певними заходами з модернізації житлових будинків і квартир. До таких заходів з будівництва належать, наприклад:
- особливо дорогі роботи з модернізації, що підвищують житлову цінність (наприклад, розкішні модернізації),
- об'єднання або поділ житлових приміщень/квартир,
- перепрофілювання квартир у комерційні приміщення або апартаменти для відпочинку та
- знесення житлових будинків.
Прийняття статуту про соціальне збереження має на меті, серед іншого, забезпечення соціально прийнятного та обережного впровадження модернізацій, щоб гарантувати стабільність сусідських відносин і таким чином уникнути негативних наслідків для містобудування. До таких наслідків належать, наприклад, зміна попиту на громадську інфраструктуру, таку як дитячі садки або школи, або забезпечення житловим фондом.
Зміст, цілі та процедура аналізу
Згідно з рішенням міської ради № 0238/2021 від 10 лютого 2021 року, адміністрація отримала доручення провести експертну оцінку наявності передумов для прийняття статуту про соціальне збереження (статуту про захист середовища) у центрі Майнца, приділивши особливу увагу районам Майнц-Нойштадт і Майнц-Альтштадт.
Першим кроком у процесі перевірки наявності передумов для прийняття статуту про соціальне збереження є попереднє дослідження (грубе скринінг), яке було проведено з червня 2023 року по травень 2024 року за допомогою експертного бюро «Landesweite Planungsgesellschaft mbH (LPG mbH)» з Берліна в обраних районах Майнц-Нойштадт, Майнц-Альтштадт і Майнц-Оберштадт. Для цього були перевірені умови застосування, потенціал підвищення вартості, тиск підвищення вартості, потенціал витіснення та зміни на основі системи індикаторів. Додатково було проведено огляд місцевості з метою аналізу структури забудови та використання, щоб виключити райони, які в принципі не підходять для застосування статуту про соціальне збереження (зокрема, незаселені квартали, нові житлові будинки, зелені та вільні площі, площі для торгівлі, послуг, промисловості, промисловості, громадських потреб). В результаті підготовчого дослідження було визначено дві підозрілі території «Майнц-Нойштадт і Майнц-Альтштадт-Норд» та «Майнц-Альтштадт-Юд», для яких було рекомендовано провести поглиблене дослідження.
15 травня 2024 року міська рада прийняла рішення про розробку статуту соціального збереження для підозрілих територій «Майнц-Нойштадт і Майнц-Альтштадт-Норд» та «Майнц-Альтштадт-Зюд».
Другим, поточним етапом процедури є поглиблене дослідження двох визначених підозрілих районів (досліджуваних районів). Вимоги до застосування будуть перевірені більш детально, зокрема, з метою забезпечення правової визначеності в потенційному виконанні статуту. В ході поглибленого дослідження будуть визначені взаємозв'язки між фондом будівель і житла, місцевим ринком житла, попитом і пропозицією соціальної інфраструктури, а також складом населення, що проживає в обох досліджуваних районах. За наявності умов застосування та містобудівних причин, що вимагають збереження складу населення, оскільки в іншому випадку можна побоюватися негативних містобудівних наслідків, рекомендується прийняти статут про соціальне збереження.
Опитування домогосподарств
Дві досліджувані території «Майнц-Нойштадт і Майнц-Альтштадт-Норд» та «Майнц-Альтштадт-Зюд» були попередньо визначені в ході попереднього дослідження («грубого скринінгу») у вибраних районах Нойштадта, Альтштадта та Оберштадта в Майнці. Для того щоб обґрунтувати прийняття статуту про соціальне збереження з точки зору правової безпеки, необхідно, серед іншого, провести репрезентативне опитування домогосподарств у двох досліджуваних районах «Майнц-Нойштадт і Майнц-Альтштадт-Норд» та «Майнц-Альтштадт-Юд». Це опитування домогосподарств було проведено з 20 січня по 16 лютого 2025 року. Завдяки участі якомога більшої кількості мешканців було зібрано інформацію про житлові та життєві умови.
Як працює опитування домогосподарств?
Дослідженням займається компанія Landesweite Planungsgesellschaft mbH (LPG mbH) з Берліна, яку найняла столиця землі Майнц. 10 000 випадково обраних домогосподарств з обох досліджуваних територій отримали в середині січня анкету, яку можна заповнити в письмовій формі або онлайн. Відповідний веб-сайт і код доступу були вказані в анкеті. Участь в опитуванні була добровільною, дані були анонімними.
Що саме аналізується?
Опитуванням збираються
- дані про домогосподарства (наприклад, розмір домогосподарства, тривалість проживання та задоволеність житлом),
- інформація про житло (наприклад, розмір житла, обладнання та розмір орендної плати) та
- аспекти, пов'язані з сусідством (наприклад, використання соціальних об'єктів та сусідські відносини).
Інформаційний захід для громадян
Столиця землі Майнц спільно з LPG mbH провела 11 лютого 2025 року з 19:00 до 20:30 інформаційну зустріч для громадян у Великій залі будинку Вольфганга Капіто (Gartenfeldstraße 13-15, 55118 Майнц). Тут громадяни могли отримати інформацію про процедуру поглибленого дослідження, опитування про бюджет, можливості та обмеження соціального права на збереження і задати питання.
Додаткова інформація
Зв'яжіться з нами
Адреса
Управління містобудування
Zitadelle, Bau A
Am 87er Denkmal
55131 Mainz
Поштова адреса
55028 Mainz
Телефон, факс та адреса електронної пошти
- +49 6131 12 ext. 3030
- +49 6131 12 ext. 2671
- stadtplanungsamtstadt.mainzde