Obecny charakterystyczny pięciopiętrowy budynek z wysuniętymi pawilonami powstał w okresie odbudowy po II wojnie światowej. Już wcześnie podjęto starania o zmianę sytuacji urbanistycznej. W tym celu zorganizowano dwa konkursy na pomysły i realizację projektów urbanistycznych (1992, 1996). Nie zostały one jednak zrealizowane z powodu szerokiej krytyki. Od tego czasu koszty renowacji i modernizacji wzrosły.

Aby kierować rozwojem przestrzennym, funkcjonalnym i projektowym oraz zaangażować w ten proces opinię publiczną, stolica kraju związkowego Moguncja zainicjowała już w latach 2011–2013 fora LudwigsstraßenForen (LuFos). W ramach ośmiu forów obywatele, mieszkańcy, przedstawiciele polityczni oraz inne zainteresowane strony wypracowali wspólny konsensus w sprawie rozwoju przestrzennego ulicy Ludwigsstraße. Wyniki tych prac znalazły odzwierciedlenie w raporcie końcowym zawierającym wytyczne i zalecenia dotyczące przyszłego rozwoju, który został jednogłośnie przyjęty przez radę miasta.

Początkowo proces był realizowany przez ECE Projektmanagement G.m.b.H. & Co. KG, ale na początku 2016 r. kierownictwo nad realizacją projektu przejęła firma Boulevard Lu GmbH & Co. KG. Jej celem jest zachowanie części istniejących budynków, takich jak parking wielopoziomowy i budynek Deutsche Banku. Pierwszy plan ramowy został przyjęty przez radę miasta w 2017 roku.

Plan ramowy został zoptymalizowany zgodnie z licznymi sugestiami i oferuje wiele ulepszeń: oprócz zachowania istniejącego stanu, plan ramowy ma na celu otwarcie budynku w kierunku Ludwigsstraße w większym stopniu niż dotychczas przewidywano oraz zachowanie w jak największym stopniu istniejących przestrzeni publicznych. Obszerna hala targowa i tarasy na dachu uzupełniają ofertę przestrzeni otwartej. W kwietniu 2019 r. rada miasta zapoznała się ze zmienionym planem ramowym i zleciła rozpoczęcie konsultacji społecznych oraz podjęcie dalszych kroków, takich jak ogłoszenie konkursów, uzyskanie prawa do budowy itp. Konsultacje społeczne były już częścią wytycznych opracowanych w ramach LuFos.

Teraz należy przygotować dalsze szczegóły merytoryczne. Najpierw należy przygotować konkurs. W celu ogłoszenia konkursu należy określić wymagania dotyczące jakości przestrzeni miejskiej (urbanistyka, fasada, przestrzeń otwarta itp.). Równolegle rozpocznie się procedura planu zagospodarowania przestrzennego. Ze względu na duże znaczenie dzielnicy handlowej Ludwigsstraße dla centrum miasta, opinia publiczna zostanie włączona w różne etapy całego procesu:

• Dwa spotkania z mieszkańcami przed konkursem w celu poinformowania o aktualnym stanie planowania i przygotowaniu treści ogłoszenia o konkursie
• Zaangażowanie mieszkańców w proces konkursowy
• Zaangażowanie mieszkańców w procedurę planowania przestrzennego