Code de gouvernance d'entreprise publique de Mayence
Dans le cadre de l'autonomie communale, la ville de Mayence confie à des sociétés communales la fourniture de services publics essentiels dans les domaines économique, social et culturel. Elle est tenue de garantir une gestion d'entreprise responsable au sein de ses sociétés affiliées, qui tienne compte du conflit entre les services d'intérêt général orientés vers le bien commun et la recherche de rentabilité économique et la génération d'excédents pour le budget municipal. Outre la tâche de soutenir ces sociétés dans la réalisation de leur objet social et de veiller à l'optimisation de leur efficacité économique, elle doit également s'assurer que les intérêts publics sont pris en compte dans la direction, le pilotage et la surveillance des sociétés et que la ville ainsi que les instances démocratiquement légitimées conservent un pouvoir de contrôle politique.
Base d'action
Le 17 avril 2013, le conseil municipal a adopté le « Code de gouvernance d'entreprise publique » (téléchargeable au bas de cette page), élaboré par un groupe de travail de la société Zentrale Beteiligungsgesellschaft Mainz mbH (ZBM) à la demande du conseil municipal. Une grande partie de la gestion des participations est déjà mise en pratique, mais le code lui confère désormais une nouvelle qualité plus contraignante. Il servira à l'avenir de base d'action, de manuel pour les conseillers municipaux dans le cadre de leurs activités au sein du conseil de surveillance, de profil d'exigences pour les sociétés de participation et d'information pour les citoyens sur les processus dans le domaine des participations. Cela comprend la clarté des tâches des organes de surveillance, des directions et des associés, la transparence des salaires et la gestion des conflits d'intérêts ou la connaissance des principes fondamentaux du droit des sociétés.
Règles de conduite
Le code de Mayence comprend également des règles de conduite. L'harmonisation prévue est cohérente au sein du groupe municipal et comprend, entre autres, des directives et des règles de conduite pour l'octroi de dons ou l'offre de cadeaux. La mise en œuvre et la capacité d'apprentissage des règles sont garanties dans le code par le rapport annuel sur le respect des règles et par l'exigence d'un contrôle et d'une adaptation réguliers des règles énoncées dans le code.
Modification de 2016
Le 4 octobre 2016, le conseil municipal a approuvé la modification du code de gouvernance d'entreprise publique de Mayence, qui a été révisé par un groupe de travail de la société Zentrale Beteiligungsgesellschaft der Stadt Mainz mbH (ZBM) à la demande du conseil municipal.
Les modifications ont porté sur les points suivants :
- A.2.2 Conseil de surveillance, missions
- A 2.6 Conseil de surveillance, exercice du mandat de membre du conseil de surveillance
- A 3.1 Direction, principes fondamentaux
- A 3.5 Direction, conflits d'intérêts
- A 3.8 Direction, limite d'âge
- A 3.9 Direction, interaction entre la direction et le conseil de surveillance
- C 1.12 Interlocuteur chargé de la conformité
Les modifications concernent aussi bien des ajustements rédactionnels (A.2.2, A.2.6, A.3.5, A 3.9) que des modifications de fond (A 3.1, A 3.8 et C 1.12) :
- À l'avenir, la composition de la direction ou du premier niveau hiérarchique sera réglementée en termes de représentation des femmes et des hommes (A 3.1).
- La limite d'âge pour les membres de la direction sera assouplie (A.3.8).
- En outre, il est prévu de créer un service indépendant au sein de la ville de Mayence, auquel les employés pourront s'adresser en toute confidentialité (C 1.12).