Codice di governo societario pubblico di Magonza
La città di Magonza, nell’ambito dell’autonomia comunale, affida a società comunali la fornitura di servizi essenziali di interesse pubblico nei settori economico, sociale e culturale. Essa è tenuta a garantire, presso le proprie società partecipate, una gestione aziendale responsabile che tenga conto del conflitto tra i servizi di interesse generale orientati al bene comune, la logica di redditività economica e la generazione di surplus per il bilancio comunale. Oltre al compito di sostenere queste società nell'adempimento del loro scopo sociale e di prestare attenzione all'ottimizzazione dell'efficienza economica, deve anche garantire che nella direzione, nella gestione e nella vigilanza delle società si tenga conto degli interessi pubblici e che la città, così come gli organi democraticamente legittimati, mantengano una possibilità di controllo politico.
Base dell'azione
Il 17 aprile 2013 il Consiglio comunale ha approvato il «Codice di Corporate Governance Pubblica» (scaricabile in fondo a questa pagina), elaborato da un gruppo di lavoro della Zentralen Beteiligungsgesellschaft Mainz mbH (ZBM) su incarico del Consiglio comunale. Gran parte della gestione delle partecipazioni è già prassi consolidata, ma ora, grazie al Codice, assume una qualità nuova e più vincolante. In futuro fungerà da base operativa, da manuale per i consiglieri comunali nell’ambito della loro attività di vigilanza, da profilo di requisiti obbligatori per le società partecipate e da fonte di informazione per i cittadini sulle procedure relative alle partecipazioni. Tra questi figurano la chiarezza sui compiti degli organi di controllo, dei dirigenti e del socio, la trasparenza sugli stipendi e la gestione dei conflitti di interesse o la comprensione dei fondamenti del diritto societario.
Regole di comportamento
Il Codice di Magonza comprende inoltre delle norme di comportamento. L’armonizzazione prevista è applicata in modo coerente all’interno dell’ente comunale e comprende, tra l’altro, linee guida e norme di comportamento relative all’erogazione di donazioni o all’offerta di regali. L’attuazione e l’adeguamento delle norme sono garantiti dal Codice stesso attraverso la relazione annuale sulla conformità alle norme e l’obbligo di una revisione e di un adeguamento periodici delle disposizioni ivi contenute.
Variazione rispetto al 2016
Il 4 ottobre 2016 il Consiglio comunale ha approvato la modifica del Codice di Corporate Governance della città di Magonza, che era stata rielaborata da un gruppo di lavoro della Zentralen Beteiligungsgesellschaft der Stadt Mainz mbH (ZBM) su incarico del Consiglio comunale.
Sono state apportate modifiche ai seguenti punti:
- A.2.2 Consiglio di sorveglianza, compiti
- A 2.6 Consiglio di sorveglianza, esercizio del mandato di sorveglianza
- A 3.1 Amministrazione, principi fondamentali
- A 3.5 Direzione, conflitti di interesse
- A 3.8 Direzione, limite di età
- A 3.9 Direzione, Interazione tra Direzione e Consiglio di sorveglianza
- C 1.12 Referente per la compliance
Le modifiche riguardano sia adeguamenti redazionali (A.2.2, A.2.6, A.3.5, A 3.9) sia modifiche di contenuto (A 3.1, A 3.8 e C 1.12):
- In futuro, la composizione della direzione o del primo livello gerarchico sarà regolata in base alla presenza di donne e uomini (A 3.1).
- Il limite di età per i membri della direzione sarà reso più flessibile (A.3.8).
- È inoltre prevista l’istituzione di un ufficio indipendente presso la città di Magonza, a cui i dipendenti potranno rivolgersi in via confidenziale (C 1.12).