Belediye Başkanı Nino Haase ile Belediye Meclisi Üyesi ve Maliye Sorumlusu Daniel Köbler, bugün Mainz Eyalet Başkenti’nin 2027 yılı bütçe taslağını sundu. Almanya genelinde belediyelerin karşı karşıya olduğu mali sıkıntı göz önünde bulundurulduğunda, belediye yönetimi yeniden kapsamlı tasarruf tedbirleri alınmasının gerekli olduğunu belirtiyor. Aynı zamanda, belediye yönetimi şu anda belediye meclisine vergiler, katkı payları ve harçlarda yeni bir artış önerisi sunmak zorunda kalmıştır. Bu durum, 2027 yılında bütçeye yaklaşık 42 milyon Euro'luk bir rahatlama sağlayacak bir önlemler paketi ortaya çıkarmaktadır.

Geçtiğimiz yıllardaki tasarruf paketlerinin kapsamını aşan bu olağanüstü çabaya rağmen, Mainz şehri, 2027 yılında sonuç bütçesinde 233 milyon avronun üzerinde, mali bütçesinde ise yaklaşık 311 milyon avroluk bir açık öngörmek zorundadır.

Mainz şehrinin hareket kabiliyetini korumak en önemli hedeftir

“Almanya genelindeki yerel yönetimlerin mali sıkıntısına rağmen Mainz şehrinin hareket kabiliyetini koruması bizim için en büyük önceliktir,” diye vurguluyor Belediye Başkanı Haase ve Maliye Sorumlusu Köbler. “Bu eylem paketi ile bir kez daha kapsamlı tasarruf tedbirleri ve gelir artırıcı önlemler sunuyoruz. Bu bağlamda hedefimiz ve beklentimiz, yerel yönetim denetim kurumunun 2027 bütçesini onaylaması ve böylece şehrimiz olarak vatandaşlarımıza karşı görevlerimizi ve hizmetlerimizi yerine getirebilmemiz, vazgeçilmez yatırım projelerini ilerletebilmemiz ve girişimleri ve projeleri desteklemeye devam edebilmemizdir.”

 Belediye Başkanı Haase: Vergi artışları kabul edilemez, şehrin geleceğe yönelik sürdürülebilirliği tehlikeye atılmamalıdır

 Belediye Başkanı Nino Haase: “Yeniden vergi artışları, Mainz şehrinin vatandaşları için kabul edilemez bir durum olur. Federal ve eyalet düzeyindeki finansman ve mevzuat sorunlarının bedelini şimdi Almanya genelinde yerel yönetimler olarak ödememiz isteniyor – bu imkansızdır ve aynı zamanda çoğunluğu gönüllü olan meclis üyelerine bir hakarettir. Eyalet hükümetinden, Eylül ayı içinde, duyurulan mali destek ve izin verme uygulamaları konusunda, mevcut bütçe planlamamızda kullanabileceğimiz net açıklamalar bekliyoruz. Ayrıca, Rheinland-Pfalz eyaletindeki ve Rhein-Main bölgesindeki diğer şehirlerle de koordinasyon içinde olacağım; çünkü vergi artışları hiçbir şekilde Mainz’ın konumunu ve geleceğe yönelik sürdürülebilirliğini tehlikeye atmamalı ve halkı aşırı bir yük altına sokmamalıdır. Son yıllarda gösterilen tüm çabalara rağmen, Mainz Belediye Meclisi’ni benzer şehirlerle karşılaştırıldığında en yüksek vergi oranlarına zorlamak, benim gözümde siyasi açıdan kabul edilemez.”

Maliye Sorumlusu Daniel Köbler: Kapsamlı kesintilere başvurmadan, hedef odaklı önlemlerle mümkün olan en büyük çaba

Belediye Başkanı ve Maliye Sorumlusu Daniel Köbler: “Konsolidasyon paketi sayesinde Mainz, 2027 yılında ve sonrasında da şekillendirme ve hareket etme yeteneğini koruyacaktır. Aynı zamanda, federal hükümet ve eyaletler artık nihayet reformları başlatmalı; böylece belediyelerin açıkları daha fazla artmasın, sürdürülebilir bir şekilde yönetilip yatırım yapabilsinler ve gelecek nesillere bir borç dağı bırakmayalım. Böylelikle, belediye denetim kurumuna da bütçe açığını azaltmak için kendisinden talep edilen azami çabayı gösterdiğimizi kanıtlıyoruz. Bu süreçte, idare işleri kolaylaştırmadı ve çim biçme makinesi prensibine dayalı bir kesinti politikası uygulamadı. Aksine, tasarruf potansiyellerini hedef odaklı bir şekilde belirledik ve yükün birçok omuza dağıtılmasına özen gösterdik; böylece hiçbir kurumun kapatılmaması ve önemli siyasi önlemlerin tehlikeye atılmaması sağlandı.”

Mali sıkıntının nedenleri: Artan sosyal harcamalar ve federal hükümet ile eyalet yönetiminden gelen yetersiz destek

Mainz şehrinin bütçe planlaması, Almanya’nın dört bir yanındaki şehir ve belediyeleri etkileyen ve artık tarihi bir boyuta ulaşan yerel yönetim mali sıkıntısıyla şekillenmektedir. 2025 yılında belediyeler, Federal Almanya Cumhuriyeti tarihinde daha önce hiç görülmemiş düzeyde, yaklaşık 32 milyar avroluk bir finansman açığıyla karşı karşıya kalmıştı.

Bunun temel nedeni, federal ve eyalet hükümetlerinin, ortaya çıkan ek maliyetleri yeterince telafi etmeden görevleri belediyelere devretmesidir. Yalnızca bağlantılılık ilkesine sıkı sıkıya bağlı kalınması ve belediyelere güvenilir bir temel mali kaynak sağlanmasıyla, önümüzdeki yıllarda mevcut durumun iyileştirilmesi mümkün olacaktır.

Özellikle Mainz şehrini ilgilendiren bir diğer neden ise eyalet tarafından yapılan yetersiz ödenek tahsisleridir. 2021 ve 2022 yıllarındaki yüksek ticari faaliyet vergisi gelirleri nedeniyle, Mainz şehri 2023’ten 2026’ya kadar anahtar tahsisat almamıştır – ve yatırım faaliyetleri (örneğin okul inşaatları ve kentsel gelişim) için neredeyse hiç tahsisat almamıştır. “Harekete Geçen Belediyeler Acil Programı” ve “Rheinland-Pfalz Planı Özel Fonu” adlı yeni destek programlarında da eyalet başkenti, o dönemde sahip olduğu ancak artık çoktan ortadan kalkmış olan yüksek mali gücü nedeniyle diğer belediyelere kıyasla açıkça daha dezavantajlı bir duruma düşmüştür. 2027 yılından itibaren Mainz şehri muhtemelen tekrar anahtar payları almaya başlayacak, ancak bu tutar, Yerel Yönetimler Mali Dengeleme Reformu öncesindeki miktarın yalnızca yaklaşık üçte ikisi kadar olacaktır.

Önlem Paketi: 42 milyon Euro tutarında ek tasarruflar ve gelir artışları

Yönetim, 2025 ve 2026 bütçe planlarında halihazırda karara bağlanmış önlemlerin ötesinde, 2027 bütçesinde çok sayıda konsolidasyon önlemi önermektedir. Bu önlemler ekteki tabloda özetlenmiştir.

Yerel yönetim denetim kurumunun güncel talimatları, yeni vergi artışlarını zorunlu kılıyor

Mainz şehrinin yerel yönetim denetim kurumu olan Denetim ve Hizmet Direktörlüğü (ADD), bütçe konsolidasyonu konusunda kapsamlı şartlar getirmiştir; özellikle 2026 ile 2028 mali yılları arasında planlanan bütçe açığının yıllık 20 milyon avro azaltılması – Mainz şehrinin etkileyemeyeceği sosyal alandaki artış hariç. Tüm tasarruf çabalarına rağmen, Almanya genelindeki koşullar nedeniyle 2027 yılında da ADD’nin bu şartlarını yerine getirmek mümkün olmayacaktır.

ADD’nin bütçeye genel olarak itiraz etmesini önlemek amacıyla vergi artışları planlanmıştır: Ticari faaliyet vergisi oranları 2025 yılında zaten yüzde 310’dan yüzde 460’a yükseltilmiştir. Mevcut bütçe planlamasında, 2027 yılı için 10 puanlık bir artış daha öngörülerek oran 470 puan seviyesine çıkarılacaktır. B tipi emlak vergisi oranlarında ise 120 yüzde puanı daha artış planlanmaktadır. Buna göre, konut amaçlı arsalar için oranlar 600 yüzde puana, konut dışı arsalar ve imarsız arsalar için ise 840 yüzde puana yükselecektir.

2027 Yatırımları: Tamamlanan projelere ve acil olarak gerekli önlemlere odaklanma

Önceki yıllara kıyasla, yatırım projeleri çok daha katı kriterler doğrultusunda yüksek öncelik ve kısa vadede uygulanabilirlik açısından değerlendirildi ve sonuç olarak 2027 bütçe planlamasına çok daha az sayıda önlem dahil edildi. Bunlar özellikle, halihazırda ihale sürecinde olan veya inşaat aşamasında bulunan, işletmenin devamlılığı için acilen gerekli olan ya da kârlılık sağlayan yatırım önlemleridir. Bunlar arasında, Peter-Härtling Okulu’nun genişletilmesi, yeni Mombach Okul Merkezi, yeni IGS Europa, Gutenberg Müzesi’nin yeni binası ve Belediye Binası’nın yenilenmesi gibi devam eden inşaat projeleri yer almaktadır.

Böylelikle yatırım kredisi ihtiyacı, 2026 Bütçe Planı’ndaki 223 milyon avrodan 2027 Bütçe Planı’nda 153 milyon avroya indirilmiştir.

Ek: Mainz şehrinin 2027 bütçesi için hazırlanan idari taslakta planlanan konsolidasyon tedbirleri