Dzięki partycypacji obywatelskiej mieszkańcy Moguncji mogą bezpośrednio wpływać na decyzje dotyczące ich miasta. W Moguncji partycypacja obywatelska jest rozumiana jako uzupełnienie demokracji przedstawicielskiej na szczeblu lokalnym. Partycypacja obywatelska daje wszystkim mieszkańcom – niezależnie od ich obywatelstwa, wieku itp. – możliwość przedstawiania i reprezentowania swoich interesów, propozycji i kompetencji w procesach decyzyjnych na szczeblu lokalnym.

Udział obywateli w życiu publicznym w Moguncji ma na celu dotarcie do wszystkich i zaangażowanie wszystkich. Jest on zatem skierowany do mieszkańców Moguncji. Dlatego też władze miasta Moguncja używają na tych stronach terminu „mieszkaniec” lub jego synonimu „mieszkaniec Moguncji”.

Ponieważ jednak termin „udział obywateli” stał się bardziej popularny w języku niemieckim niż „udział mieszkańców”, dla lepszego zrozumienia jest on również używany w tym miejscu. Termin „udział obywateli” odnosi się do wszystkich tożsamości płciowych i wyraźnie je obejmuje. 

Podstawą udziału obywateli jest informowanie mieszkańców Moguncji o aktualnych przedsięwzięciach. Odbywa się to za pośrednictwem listy przedsięwzięć, którą można znaleźć na tych stronach. W zależności od projektu możliwe lub planowane są różne poziomy partycypacji. Obejmują one zbieranie opinii mieszkańców (np. sondaże nastrojów), możliwość współdziałania (np. warsztaty planistyczne), aż po współdecydowanie (np. głosowanie nad różnymi wariantami realizacji).

Formalny lub ustawowy udział obywateli oznacza udział obywateli wymagany przez prawo. Takie przepisy dotyczą na przykład planowania przestrzennego, procedur zagospodarowania przestrzennego, procedur udzielania zezwoleń, planowania krajowego i regionalnego oraz oceny oddziaływania na środowisko.

Nieformalne lub dobrowolne uczestnictwo obywateli obejmuje wszystkie procedury, które nie są regulowane przepisami prawa. Nieformalne uczestnictwo obywateli może jednak również poprzedzać procedury formalne.

Przykłady udziału obywateli uregulowanego prawnie:

• Ustawa o gminach (GemO) § 16 Zgromadzenie mieszkańców
• Ustawa o samorządzie gminnym (GemO) § 16 a Tura pytań
• Ustawa o samorządzie gminnym (GemO) § 16 b Sugestie i skargi
• Ustawa o samorządzie gminnym (GemO) § 16 c Udział dzieci i młodzieży
• Ustawa o samorządzie gminnym (GemO) § 17 Wniosek mieszkańców
• Federalna ustawa o ochronie przed immisjami (BImSchG) § 47 Plany ochrony powietrza, plany działań krótkoterminowych, rozporządzenia krajowe
• Kodeks budowlany (BauGB) § 3 Udział społeczeństwa

Zaangażowanie obywatelskie i uczestnictwo obywateli są istotnymi elementami żywej demokracji i sprzyjają dobrowolnemu udziałowi obywateli w kształtowaniu ich otoczenia.

Zaangażowanie obywatelskie oznacza, że ludzie dobrowolnie i bez wynagrodzenia angażują się na rzecz innych lub dla dobra wspólnego, na przykład jako lektorzy w przedszkolu lub członkowie zarządu stowarzyszenia.

Zaangażowanie obywatelskie natomiast umożliwia mieszkańcom aktywny udział w projektach miejskich, przedstawianie swoich opinii i pomysłów bez konieczności długoterminowego zaangażowania. Przykłady aktualnych możliwości uczestnictwa można znaleźć na liście projektów www.mainz.de/vorhabenliste (Otwiera się w nowej karcie) oraz w kalendarzu uczestnictwa miasta Moguncja www.mainz.de/beteiligungskalender. (Otwiera się w nowej karcie)

Jako mieszkaniec lub mieszkanka Moguncji mogą Państwo wziąć udział we wszystkich przedsięwzięciach z listy, w przypadku których przewidziano udział społeczeństwa. Jeśli w przypadku danego przedsięwzięcia nie przewidziano udziału społeczeństwa, mogą Państwo – o ile jest to możliwe – zgłosić taką propozycję. Jedynym warunkiem jest to, aby mieszkać w Moguncji.

Istnieje wiele różnych metod udziału obywateli. O konkretnej formie i metodzie realizacji projektu decyduje właściwy urząd. Aktualne terminy dotyczące udziału obywateli można znaleźć na naszych stronach internetowych.

W stolicy kraju związkowego, Moguncji, mieszkańcy mogą aktywnie składać wnioski o udział obywateli. Mają Państwo projekt, w ramach którego chcieliby Państwo zainicjować nową inicjatywę obywatelską? A może mają Państwo pomysły i sugestie dotyczące już istniejących projektów z naszej listy przedsięwzięć? Zapraszamy do kontaktu z Biurem Koordynacji Uczestnictwa Obywatelskiego. Dla każdego przedsięwzięcia można złożyć tylko jeden wniosek o udział obywateli. Dlatego prosimy o sprawdzenie wcześniej, czy Państwa pomysł nie znajduje się już na naszej liście projektów. Chętnie poinformujemy Państwa również w Centrum Koordynacji Uczestnictwa Obywatelskiego, czy wniosek dotyczący Państwa projektu został już złożony.

Od końca 2018 r. grupa robocza składająca się z ośmiu mieszkańców, ośmiu członków rady miejskiej i ośmiu pracowników administracji miejskiej opracowała „Wytyczne dotyczące udziału obywateli w życiu publicznym w Moguncji”. 6 kwietnia 2022 r. rada miejska przyjęła te wytyczne. Dzięki nim stolica kraju związkowego stworzyła wiążące ramy dla wszystkich procesów partycypacyjnych w Moguncji. Wczesne i ciągłe informowanie, przejrzystość procesów planowania, zaangażowanie wszystkich mieszkańców Moguncji oraz rzetelne wykorzystanie wyników stanowią podstawę udanej kultury partycypacji.

Rada ds. partycypacji obywatelskiej składa się w równych częściach z przedstawicieli mieszkańców, administracji miejskiej i frakcji radnych miejskich. Od posiedzenia konstytucyjnego w dniu 2 lutego 2023 r. zbiera się ona regularnie cztery razy w roku. Aktualne terminy oraz wszelkie dalsze informacje dotyczące Rady ds. partycypacji obywatelskiej można znaleźć na tych stronach.

Biuro ds. koordynacji udziału obywateli stolicy kraju związkowego Moguncji stanowi punkt kontaktowy między mieszkańcami, administracją miejską i radą miejską we wszystkich kwestiach związanych z udziałem obywateli. Mieści się ono w biurze burmistrza i koordynuje procesy partycypacyjne w Moguncji. Jest ono siedzibą rady doradczej ds. udziału obywateli i prowadzi strony internetowe poświęcone tej tematyce na portalu Mainz.de. Przegląd zadań i możliwości kontaktu z Centrum Koordynacyjnym ds. Uczestnictwa Obywatelskiego można znaleźć na tych stronach.